加强民办高校基层单位统战工作研究

                               陶新  岳霖  王姝欣

                              辽宁何氏医学院 

摘要：教育改革的不断深入为高校教学规模的不断扩大创造了有利的条件，在这样的情况之下，民办高校应运而生。在民办高校当中，基层单位的统战工作是一个重要环节，同时也是不可缺的重要组成部分。因此，相关部门必须全面加强对民办高校基层单位统战工作的重视。本文首先分析了现阶段民办高校基层单位统战工作当中存在的主要问题，然后进一步的分析了全面开展民办高校基层单位统战工作的有效措施，希望能对民办高校基层单位统战工作的相关研究有所助益。  

关键词：民办高校；基层单位；统战工作；研究   

民办高校不仅为更多的学生提供了接受高等教育的机会，同时也使得我国的高校教育体系不断完善。民办高校通过开展基层单位统战工作，能够最大限度的提升民办高校的整体办学质量，从而为社会输送更多优秀的全能型专业人才。然而，在实际的基层单位统战工作开展过程当中，往往会受到各种不良因素的影响。基于此，民办高校需要采取有效的措施解决基层单位统战工作开展过程当中存在的问题，全面的提升基层单位统战工作的开展水平和能力。

一、现阶段民办高校基层单位统战工作存在的主要问题

    通过剖析现阶段民办高校基层单位统战工作，我们不难发现三点问题：第一，思想认识不达标；第二，人员、设备未与时俱进；第三，机制缺乏健全性。上述三点问题的存在，严重的制约了民办高校基层单位统战工作的开展，现对之进行详细论述。

（一）工作认识不足

    大部分的工作人员受到传统观念的影响，难以及时的转变观念有效地开展基层单位统战工作。加之社会的快速发展对统战工作提出了更高的要求，从而使得民办高校基层单位统战工作面临着十分严峻的挑战。例如，部分的民办高校没有全面的开展基层单位统战工作，也没有采取有效的措施扩大基层单位统战工作的范围。部分的民办高校虽然采取了一定的措施开展基层单位统战工作，但是由于相关的人员不能认识到基层单位统战工作对于民办高校党组织统一战线的发展和巩固的重要性，从而导致了基层单位统战工作不能够深入、全面的展开。除此之外，高校基层单位统战工作认识不足还体现在基层组织的凝聚力缺失的问题上，由于民办高校与公办院校在制度建设以及体制约束等方面存在明显的差异，而这些差异往往会导致民办高校的基层单位的组织代表人物较为缺乏，再加上缺乏榜样的带头力量牵引，其结果就会造成民办高校的整体工作认识与意识水平下降。针对这个问题除了要完善制度建设等工作外，还应该通过引导年轻党组织成员参与更多的统战活动，通过深入了解基层工作的内容、精神实质，以及完善个人的思想品德修养意识，不断提升青年一代党组织成员的阅历与统战参与水平，从而在根本上解决认识与意识上存在的不足与缺陷。

（二）人员设备落后

    民办高校自发展以来取得了一定的成就，为社会输送了较多优秀的专业型人才。现阶段，民办高校已经成为高校教育当中不可或缺的重要组成部分。然而，与公办高校相比，民办高校的开展时间相对较短，因此在人员思想建设和设备配置上存在较大的问题。例如，有的民办高校过度重视设备配置，从而忽视了基层单位统战工作的开展。而有的民办高校采取措施开展了基层单位统战工作，但却没有重视设备的更新换代。这就导致了硬件设备不能满足工作开展的需求，相关的工作人员素质参差不齐，从而给基层单位统战工作的落实带来较大的困难。此外，硬件设施上的配备缺失还体现在民办高校发展过程中由于重视基础文化教育工作而轻视了思想建设工作，这样就会造成思想建设与基础设施建设中顾此失彼的情况，从而降低了基层党组织统战工作在工作中的实际效果，降低了学校发展的统一规划与管理，同时还会造成整体队伍建设的专业性下降以及齐整度下降的问题，不但不利于高校的进步与发展，同时还会造成一定的阻碍。

（三）缺乏完善机制

民办高校开展基层单位统战工作的情况十分的复杂，加之缺乏较为完善的基层单位统战工作机制，很难快速的完成各种协调沟通，严重地阻碍了相关工作的有效开展。在民办高校当中全面地开展基层单位统战工作，不仅要尽量的处理好党外知识分子和党员的关系，同时还要处理好董事会和党组织之间的关系。例如，在实际的工作过程当中，有的高校采取了措施对基层单位统战工作的开展方法进行一系列的创新，仍然没有从根本上解决这一问题。这就为民办高校全面凝聚力量，尽可能地争取人心来开展基层统战工作造成了较大的困难。

二、全面开战民办高校基层单位统战工作的有效对策

（一）全面创新基层单位统战工作

    为了保证民办高校基层单位统战工作能够顺利、有序的展开，民办高校必须加强对工作开展当中各方面情况的重视。民办高校不仅要全面的建设和领导基层单位统战工作，同时还要全面的引导董事会将统战工作贯彻到民办高校的办学当中，要求民办高校的教师严格的执行统战工作中提出的各项教育方针。与此同时，要不断的加强党员和年轻党员教师的思想教育，使教师能够在实际的教学活动中利用先进思想来解决各实践问题。另外，在学校的发展以及相关的决策方面要体现对党外知识分子的重视。例如，在民办高校当中举行“一对一、一帮一”活动，让党员教师全面的协助和带动党外知识分子。还可以定期的根据民办高校的办学实际情况有目的性的组织以专题论坛活动，要求党员教师和党外知识分子共同参与到讨论活动当中，党外知识分子可以对办学决策和教学改革提出有效的意见和建议。

    （二）建立基层单位工作的新载体

    作为高校开展统战工作的主要载体，民办高校除了搞好基础的教学工作外必须要重视基层党组织的统战工作，包括引领董事会的思想并积极贯彻党的基本教学方针，在教学活动开展中也要明确方向、坚定信念，通过思想道德建设的帮助实现做好民办高校基层党组织统战部署的光荣任务。与传统的公办高校相比，由于民办高校在建设过程中往往具有更加年轻的工作对象，所以在工作开展过程中其思想往往更加复杂和活跃，如果不进行统一部署与协调不但会影响到基层单位统战工作的顺利开展，同时还会导致基层党组织统战工作的难度加大、情况更加复杂。为了在更大程度上激发基层单位的工作热情，提升他们的创造性与积极性，就必须要通过创新思维，找到新的基层单位的工作载体，以完成相应的任务。

    在统战工作的开展过程当中，民办高校不仅要积极的探寻创新方法，同时也要全面的加强基层单位的建设。民办高校统战工作的对象大多都是思想活跃的年轻人群，这也就决定了民办高校统战工作的开展难度远远大于公办高校。在这样的情况之下，民办高校不能照搬照抄公办高校的方法和对策，而是需要对统战工作开展的载体进行创新，不断的引进具有较高科技含量的硬件设备。在构建新载体的过程中，民办高校不仅要要遵循能够最大限度调动相关人员的创造性和积极性的原则，还要充分的借助多媒体信息网络技术。例如，民办高校可以借助互联网络构建民主党派联盟，定期的开展基层单位统战工作相关的主题活动，并组织无党派人事和党员干部参与到活动当中。也可以在基层单位统战工作开展的过程当中有目的性的增加一些学生活动的部分。无论是党员干部，还是无党派人士，都可以通过民办高校构建的平台进行相关的学习和交流，这样能够在民办高校发展中充分的利用无党派人士的力量。另外，为了扩大基层单位统战工作的影响力，民办高校还可以充分的利用多媒体和互联网络加强基层单位统战工作的宣传。

（三）加强工作的制度化和规范化

作为保障统战工作正常有序开展的关键因素，统战工作的规范化与制度化建设不但有利于完善基层单位的统战协调效率，更是对于提升工作的针对性具有十分明显的帮助。为了能够最大限度的规范民办高校基层单位统战工作，相关人员必须根据实际的情况制定基层单位统战工作开展机制。相关人员需要在原有的基础上对统战工作机制进行一系列的创新和调整，以确保统战工作能够彻底的落实到教学和办学的每一个环节。与此同时，民办高校必须不断的提高相关人员的思想认识，有效地提升相关人员的政策水平和理论水平，这样才能够更好的结合民办高校的特点和其他方面因素，全面的构建具有较高规范性和科学性的机制。例如，根据相关的要求和实际情况，建立基层单位统战工作保障机制、无党派人士参与管理决策机制、基层单位统战工作开展规范机制等。

由于我国民办高校的历史局限性，当前国内大多数民办高校的基层党组织统战工作的开展依然处于一个相对较为初级的阶段，在这个阶段中存在着明显的对工作的认识不充分、理解不到位以及工作的态度不端正等问题，这些问题往往会严重影响到民办高校基层单位开展相应工作的实际效果。为了避免类似的问题发生，除了加强工作的制度化与规范化建设之外，还应该通过提升统战理论与政策的培训水平，通过制定更加完善的符合高校发展现状的体系与制度外，还应该通过推荐无党派人士参与学校的各种管理与决策活动的方式来提升决策的准确性，同时也可以进一步激发广大年轻教职员的工作热情，积极为高校做出更大的贡献，同时也为实现个人理想与价值而不懈奋斗。

结束语

民办高校想要全面地开展基层单位统战工作，就必须要及时的转变传统的工作观念，全面加强对民办高校基层单位统战工作重要性的认识，然后不断地对基层单位统战工作进行创新和改革。相关人员要不遗余力的解决基层单位统战工作开展过程当中遇到的问题，同时还要做好基层单位统战协调工作。不仅要全面的加强党内人员的组织和管理，还要尽可能的吸引党外人士参与到统战工作当中。通过这样的方法不仅能够全面提升民办高校的总体教育学质量和办学质量，同时还能为民办高校基层单位统战工作的全面展开奠定良好的基础。

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[基金项目：本文系辽宁省教育科学“十三五”规划2016年度高校统战理论研究专项重点课题研究成果，课题名称：《加强民办高校基层单位统战工作研究》，课题编号：JG16ZXTZA007]

作者简介：

陶新，1983.2，女，汉，辽宁大连人，辽宁何氏医学院艺术学院，副教授，硕士研究生，研究方向：视觉传达艺术设计，医学与艺术融合研究，高校基层党组织建设研究

岳霖，1987.4，男，汉，辽宁营口人。辽宁何氏医学院，讲师，硕士研究生，研究方向：高校基层党建研究、统战理论研究、思想政治教育研究

王姝欣，1987.12，汉，辽宁沈阳人，辽宁何氏医学院艺术学院，讲师，硕士研究生，研究方向：艺术教育。