审核评估背景下师范大学本科教学质量监控体系建设实践及思考

高思超

（西华师范大学教学督导与评估中心 ）

摘要：随着国家高等教育教学评估工作的推进，我国高校都逐步建立起了自己的内部教学质量保障体系，新一轮的审核评估更将质量保障体系的建设及其运行效果作为衡量高校本科教学工作重要指标。高校的内部教学质量保障体系建设已经度过了基本框架构建时期进入了深入发掘有效性的效度建设时期。

关键词：教学质量；内部教学质量保障体系；效度建设

Abstract: With the advancement of national higher education teaching evaluation, colleges and universities in China have gradually established their own internal teaching quality assurance system. In the new round of audit and evaluation, the construction and operation effect of the quality assurance system are taken as an important indicator to measure the undergraduate teaching work in Colleges and universities. The construction of internal teaching quality assurance system in Colleges and universities has passed the period of basic framework construction and entered into the period of validity construction of in-depth exploration of effectiveness.

Key words: Teaching quality；Internal teaching quality assurance system；Validity construction

目前很多高校都已经建立起自己的内部教学质量保障体系，在体系结构、运行模式、工作内容上虽然各有特点，但基本框架上也大同小异且基本完整，但是体系运行的效果却并不令人满意，如何有效运用内部教学质量保障体系，充分发挥其质量保障作用是需要各高校认真探究的问题。

一、学校本科教学质量监控体系建设的主要实践

（一）构建评查结合机制，实现全程实时监控

学校针对教师教学、学生学习、教学管理三个教学质量保障环节，建立了“四查三评两专项一日志”（简称“4321”）的自我评估评价机制，实现“全面监控、全程监控、全员监控”。

“四查”：即开学教学秩序检查、期中教学质量检查、期末教学效果检查、随机常态化教学抽查。开学教学秩序检查就是每学期第一周至第二周，通过教学单位自查和学校检查，对各教学单位教学准备、教学秩序、教学组织管理和教学保障等进行全面检查。期中教学质量检查就是每学期第10周和第11周，各教学单位自查和学校检查相结合，以师德师风、教风学风、课堂教学、实践教学、教学管理效果、教研活动为重点内容，检查形式为听课、走访、听取汇报及专项检查。期末教学效果检查就是结合学期考试考核工作集中开展，以复习考试的组织安排、诚信教育、考风考纪、试卷评阅、质量分析等为重点。随机常态化教学抽查就是贯穿整个学期，覆盖所有教学环节，主要对教师教学纪律、教学进度，学生出勤、课堂纪律、听课效果，实践教学以及节假日前后与晚间课程的教学秩序情况等随机抽查。

“三评”：即评教、评学、评管。评教主要是对课堂教学质量的测评，由学生评教和专家同行评教两部分组成。学生评教通过网络系统自动测算评价数据，校教学指导委员、督导委员每年5月份开始对当年拟晋升教学系列职称教师进行专题评价，评教结果与教师评职晋级、各类评优评先挂钩。此外，学校每年12月从教学运行管理、教学研究与改革、质量监控、实践教学、创新创业方面对教学单位教学工作进行考核，评选教学工作先进集体。评学主要是对学生学习态度、学习方法、学习过程和学习效果进行评价，从关注期末考核转向加大对课堂学习态度、作业完成、实践环节表现、自主学习的主动性和积极性等方面的考核。加大平时学习成绩在总成绩中的权重，由单一的终结性评价转向终结性评价与过程性评价的结合。评管是对全校主要管理部门的专项评价活动，以学院党政领导、教研室主任、实验室主任、教学秘书、教师代表为主体，对机关部门的服务态度、服务效率、服务水平、服务质量等进行评价，并将评价结果与部门目标管理和绩效考核挂钩。

“两专项”：即专项评估和专项检查。专项评估以教师、专业、课程等为对象，通过自评和专家评价相结合的方法，评选出教学名师、教学标兵、优秀青年教师、精品资源共享课程、在线开放课程等。专项检查是对每学期常规教学管理档案、试卷、论文、试题库、课件、专业实习等进行专项检查与抽查。近两年，学校组织专家对全校累计1100门次、782 册，近52600 余份期末考试试卷进行了专项检查，将检查结果对全校通报，并在《教学简报》上公布，激励先进，督促改进与提高。

“一日志”：即西华师范大学课堂日志。课堂日志作为学校教学活动的传统和特色已坚持了近三十年，是由学生坚持每天对任课教师教学活动进行真实记录，填写主要内容包括教师授课情况与学生学习情况、教学特色以及学生对教学工作的意见和建议，课堂日志要由班主任以及院领导定期抽查，同时由教学信息员汇总到教务处，与学院教学工作评估挂钩并反馈通报。

（二）完善自我评估制度，质量监控效果良好

质量意识增强，人才培养中心地位巩固。学校建立了完善的评教、评学、评管等自我评估制度，各管理部门和教学单位积极参与教学质量监控和评估工作，持续关注教学质量的提升，确保经费、人员和后勤保障等向教学管理工作倾斜，进一步增强服务教学的针对性和有效性，牢固树立以提高本科人才培养质量为核心的教育发展观，本科人才培养中心地位更加巩固。

教师加大教学投入，教学水平明显提高。教师进一步更新教育理念，创新教学模式，改革教学方法，更新教学手段，丰富教学内容，教学水平不断提高，教学先进人物不断涌现。近年来，教师在各级各类教学比赛成绩突出：“思想道德修养与法律基础”入选教育部全国高校“精彩一课”；获第二届全国高等院校工程应用技术教师大赛一等奖、第五届全国高校辅导员职业能力大赛二等奖、全国细胞生物教学比赛三等奖、第三届“外教社杯”全国高校外语教学大赛（英语专业组）二等奖；获全国高等学校多媒体课件（微课）大赛一等奖4项、二等奖5项、三等奖6项，优秀奖10项。我校选派教师参加四川省高校青年教师教学竞赛取得好成绩，获人文社科组第二名、自然科学基础学科组二等奖，获“四川省普通高等院校体育专业青年教师说（讲）课比赛”一等奖3项。

（三）多渠道反馈教学质量信息，及时填报本科状态数据库

面向所有教学单位、机关部门及教辅单位，采集统计各种本科教学信息，及时填报本科教学状态数据库，生成状态数据分析报告；通过建立教学督导员信息反馈制度、学生信息员信息反馈制度，召开教学单位师生座谈会，定期开展集中与随机教学检查、专项教学基本档案抽查、专项评估等形式，收集教学、教学管理、教学资源和教学保障等方面存在的问题、意见和建议，通过教学检查通报、教学工作例会、师生座谈会、教研活动、个别谈话及《教学简报》《督导简报》《学生工作简报》《招生就业工作简报》等途径，及时向相关部门和师生反馈教学质量监控信息，对师生提出的问题和建议予以答复；对校院两级教代会代表、工会代表、学生代表、民主党派人士对教学管理工作提出的提案和建议认真进行调研，及时回复和落实，近三年来已落实和反馈各类提案和建议近百条、接收督导组听课反馈意见表762份，并全部反馈到教学单位与教师本人；及时向各级管理部门、教学单位、教师反馈，责成相关部门改进教学工作，提升服务与保障教学能力，提高人才培养质量。

按照教育部要求，定期填报《高等学校办学基本情况报表》，按时上报到教育部评估中心。连续5年向教育厅提交《西华师范大学本科教学质量报告》，全面、客观地反映学校本科教学质量现状及存在的问题。在教育厅的统筹安排下，向社会公布年度质量报告，接受社会监督。

二、学校本科教学质量监控体系建设存在的主要问题

（一）质量监控体系及相关制度不够完善

问题表现：在教学质量监控形式上，目前教学质量监控主要采取“四查三评两专项一日志”的方式进行，其中“三评”当中，学生评教、同行专家评教还存在着需要进一步完善的地方。学生评教方面，评教结果区分度不高，学生的课堂评分过于集中和普遍偏高，缺乏区分度和鉴别力，评教的主观性难以避免等问题，一定程度上影响了课堂教学质量评价的有效性和准确性，同行专家评教方面，监督方式采取随机抽查，无法覆盖全部本科课程的情况以及校外专家参与度不够情况。

主要原因：一是学生评教制度存在着评教指标体系不完善，评教的量表设计不尽合理，以及学生没有充分意识到自己评教结果对于教学质量改善的实质意义。二是学校同行评教存在着人数较少，学科专业结构不齐全，校外专家参与人数偏少。

（二）校内教学基本状态数据库建设力度不够

问题表现：学校已经按照教育部评估中心的要求，借助其数据平台对2015年和2016年的教学基本状态数据进行了填报，但学校教学基本状态数据库的开发和使用目前尚处于初始阶段，利用数据库各项指标的分析，查找自身存在的薄弱环节等多方面问题的广度还不够；利用系统中提供的数据分析和辅助评估功能进行自评自测，分析研究的深度还不够；利用状态数据库反馈信息，建立自我教学质量评估和质量监控的力度还不够。

主要原因：一是有些部门没有认识到建立校内教学基本状态数据库的重要性，未能高度重视数据信息采集、分析和反馈功能的发挥，对状态数据的内涵和关联性也没有进行深入学习和研究。二是由于学校现有各类信息系统在建设时间、技术标准、管理权限划分上不同，客观上存在数据真空现象，实现数据交换和共享需要一定的时间。三是学校对于有效利用校内教学基本状态数据库资源的宣传和指导还不完全到位。

三、学校本科教学质量监控体系建设的改进措施

完善学生评教机制。学校仍要继续加强评教标准的研究投入，并完善各类评教活动的组织，使得学生评教机制无论在指标上还是组织形式上都更加科学化，减少主观因素的干预，得出有利用价值的评教信息。在学生评教量表或问卷的设计上,从学生的角度设计项目或问题,以便学生能够准确地评判教学，对教师的教学发表自己的看法，对学校教学计划中关于课程学分和学时规定的适合性做出判断。引导学生树立正确的评教观，高度重视认真对待评教，并针对学生的评教意见进行及时反馈，使学生看到自己评教结果真正带来教学质量的改善，从而形成良性循环。；改进同行专家评教制度。在规模上，大幅度扩充同行评教专家人数。以往的同行评教大多是已经退休的教职员工，吸纳一些没有行政职务具有高级职称熟悉教学运行的员工，学校还让一部分柔性外聘专家参与到同行评教的队伍中来。在工作方式上，建立全新的督导形式。由以往的抽查式、验证式听课，转变为全覆盖听课、全流程督导，大大提高教学质量监控效果，逐步覆盖全校本科课堂教学。第一，加强宣传和培训学习，统一思想，提高认识，使各部门、各教学单位认识到教学基本状态数据库建设的重要意义，建立数据采集责任制，保证采集的教学基本状态数据准确、完整、及时、可信；加强对教学基本状态数据库的规范化、科学化、信息化的建设和管理。不仅要做到数据信息采集规范、数据指标理解准确、数据汇总快捷，还要建立校、院两级状态数据采集工作流程、工作办法、状态数据审核、数据资源管理等规章制度。同时，要通过质量监控、效能监察等措施，加大各类制度的执行力度。

充分利用采集的教学基本状态数据，进行自我教学评估和教学质量分析，服务于质量监测监控。定期深入进行状态数据库各项指标的分析，查找自身发展建设中存在的薄弱环节和亮点，梳理问题产生的原因，准确把握自身的教学基本状态。利用系统中提供的数据分析和辅助评估功能，进行自评自测，分析研究；实现基于教学基本状态数据分析的“全面质量管理”。根据教学质量监控管理工作与制度存在的缺失，有针对性地设计具体的、操作性强的质量监控实施方案，设置质量监控点，开展各项质量监控管理工作，将质量管理工作具体细化到人才培养的每个细节，促进教学质量保障体系不断完善。

教学质量保障完善与改进只有进行时、没有完成时，学校将根据高等教育的内涵发展及经济社会需求，结合人才培养的实际情况，遵循教育教学规律和人才培养规律，不断加强对教学质量保障的力度，不断提升教育教学质量和人才培养质量。

参考文献：

[1]教育部高等教育教学评估中心.普通高等学校本科教学工作审核评估工作指南[M].北京：教育科学出版社，2014（9）：24.

[2]教育部高等教育教学评估中心.普通高等学校本科教学工作审核评估工作指南[M].北京：教育科学出版社，2014（9）：25.

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[4]王珊珊.高校质量文化的内涵解析与价值诉求[J].高等农业教育，2015（6）：24-26.

[5]彭正霞，朱继洲.英国高校质量文化及内部质量保障体系[J].高教发展与评估，2006（4）：44-47.

[6]徐娟，董云川.高等教育质量文化建设刍议[J].上海教育评估研究，2014（3）：22-26.

 作者简介:

高思超：男，（1980——），西华师范大学教学督导与评估中心副教授，主要从事教师教育、教学领导与管理研究。

[本文系四川省2018-2020年高等教育人才培养质量和教学改革项目：审核评估背景下高师院校教学质量保障体系的构建与实践和西华师范大学基本科研项目“省属师范大学教学质量监控体系完善及过程优化研究”，项目标号[19G006]的阶段性成果。]