坚持控辍保学提供公平优质教育

——西藏山南浪卡子县中学控辍保学工作纪实

格桑顿珠   索朗次仁   尼玛次仁

（西藏山南市浪卡子县中学）

习近平总书记曾说:“努力让每个孩子享有受教育的机会, 努力让13亿人民享有更好更公平的教育。”十九大报告把教育摆在优先发展的战略地位, 可见教育对于推动国家长远发展具有重要意义。 浪卡子县作为西藏山南边境县，县中学于2005年通过国家九年义务教育发展验收的中学之一, 始终按照“让每一个孩子都享受家门口优质教育”的理念, 坚持“控辍保学、优质教育”的原则，按照“双线四级”机制控辍保学, 坚持深化教育改革, 优化教育结构, 改善办学条件, 强化师资队伍。2017年, 浪卡子县中学入学率均达到100%, 保留率达到100% 实现了高标准保学。

一、西藏浪卡子县中学简介

浪卡子县位于西藏自治区南缘，前后藏的交界地，是一个高寒边境牧区大县，平均海拔4500米，生态环境脆弱。学校建于1974年，现有教职工160人，其中专任教师 139人，其中藏族教师124名、汉族教师13名，其他民族的教师2名，（均为专科以上学历，学历合格率99.3%），有在校生1643人。

近年来，各级党委政府更是高度重视我校的发展，每年都投入一定资金改善办学条件。在学校全体教职工的不懈努力下，教学质量稳步提升，学校先后获得了“全国教育系统先进集体”、自治区、山南市等各级各类荣誉称号多项。

二、西藏浪卡子县中学控辍保学基本做法

1、双线四级、联合控保

长期以来，为加强控辍保学工作，浪卡子县中学在山南市和浪卡子县上级相关部门的领导下，不断摸索，取得了良好的成效，形成了以县政府—乡政府—家庭，县教育局—学校—家庭的“双线四级、联合控保”的工作机制。同时为了增强控辍保学工作做到实处，逐级签订目标管理责任书，将责任主体具体到单位和个人。县中学每年开展控辍保学专项督导,通过送教下乡、入户核实,确保乡镇控辍保学各项工作落到实处。通过构建全方位、立体化的“双线四级”责任主体网络,全力落实控辍保学责任,并把控辍保学作为中学教育工作主要指标,通过多级联合履职,严格控制学生辍学。

2、管理控辍——深化改革,用制度巩固“学困生”

加强学籍管理，及时建立学籍档案,严格履行学籍变动手续；加强学校管理,规范办学行为,认真开展“五留住活动”(提高教师师德修养,用高尚师德留住学生；加强班级建设,用温馨班级留住学生；深化课堂改革,让轻松课堂留住学生；丰富校园文化,让多彩校园留住学生；创建文明宿舍，让温馨之间留住学生)。县中学对学生评价、教师评价、中考奖励、进行了一系列改革。一是制定了学生综合素质评价办法,形成了多元化的学习成果评价机制；二是制定新的教职工评价体系,将教学成绩、科研成果、学生品德发展、艺术比赛成果、实教师个人发展成果等合理设定权重,纳入考核内容；三是逐年完善中考成绩奖励机制，激发广大教师的教研积极性；四是建立健全学生学籍档案管理机制,加强学籍异动管理,及时准确把握学生动态。

3、教改控辍——打造高效课堂,用精彩吸引“学困生”

以中学教研室为主，大力实施课堂教学机制建设,把高效课堂作为提升教育质量的主阵地,积极深化课堂教学改革实践,提高课堂教学效率,努力改革教育方法,创新课堂教学模式。全力推进学校中青年教师的培训与再学习，通过骨干教师“挂牌课”、教学改革“精品课”、青年教师“锤炼课”和“听课大开放”等活动,提高课堂教学水平,突出学生的主体地位,激发学生的学习热情。

4、激励控辍——因材施教,用信心重塑“学困生”

坚持面向全体,因材施教,平等对待每一个学生,让学生都能接受公平的教育；积极挖掘学生潜能,开展体育、艺术等特色教育,激发学生的学习兴趣和热情,扩大学额巩固成果。每年的新生入学，根据学生小考成绩，按照“低起点、小目标、分层次、分阶段”的原则,对“学困生”“厌学生”进行分类指导和分类施教。在班级管理、班级活动、校内外活动中,班主任充分发挥“学困生”的特长,对他们委以“重任”,让他们感受到老师对他们的关注,给他们展示自我的机会,让他们体味成功的快乐；在小组互助学习、提出问题、解决问题等综合实践的过程中,让他们找到学习的乐趣,自主学习的意识逐渐增强,学习的积极性不断提高。

5、激趣控辍——特长培养,用兴趣引导“学困生”

学校和家长根据“学困生”的兴趣爱好,制定转化措施和短期目标,发展方向以体育、音乐、美术、舞蹈探究为主,学校建设体训队、乐队、舞蹈队、演讲组和科学实验组等特长培养小团体。学校和班级定期举办体育竞赛活动、才艺大赛活动和演讲比赛。“学困生”在活动中展示自己的才能,能唤起他们积极向上的心灵火花,激发他们的学习热情,逐渐转变成了班中的潜能生。

三、着眼未来:教育优质均衡

1、中学教育均衡现状

根据区、市、县2015年教育工作会议精神及工作安排，学校高度重视，把“教育均衡”迎“国检”作为重中之重。为了建立健全各种资料建设，把义务教育均衡发展与督导评估有机结合起来，积极采纳兄弟学校的优秀经验和好的做法，严格按照自治区8项指标为标准，查漏补缺，列出薄弱指标内的清单，逐一解决，自己不能解决的及时上报，在最短的期限内得到落实，全面推进义务教育均衡发展工作。2017年顺利通过了国家级教育均衡验收，为办好党和人民的满意教育打下了坚实的基础。

2、教育均衡取得的成果

根据自治区推进义务教育均衡发展总体规划，2017年实现了学校布局合理化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育质量优质化的目标，使办学条件达到自治区办学标准。例如：

教学及辅助用房面积达到>20㎡，生均体育运动场馆面积达到>20㎡，各学科专用教学仪器设备满足开展各项常规实验的需要。生均教学仪器设备值>676元，计算机台数班班具备多媒体教学设备。专任教师用计算机按每人一机配置。按学校科室实际需要配备办公用机。每百名学生拥有计算机台数达到>8台。图书管（室）建设图书室应设藏书室、学生借书室。馆藏图书应按规定及时更新，藏书结构合理，每年新增图书比例应不低于藏书标准的1%，生均藏书达到≥25册，教师配备标准：初级中学教师应具有大学专科及以上学历；教师培训：      按规定参加并完成各类在职继续教育，逐步提高了学历层次和业务能力。实行五年一周期不少于360学时的全员培训。

着眼未来,我们将持续坚持控辍保学工作，全面推进教育优质均衡发展,积极为实现浪卡子县中学教育现代化奠基。陈宝生部长讲教育改革创新发展的“四梁八柱”已构建完备,现在到了“全面实施内部装修”的教育发展新阶段,全面实现教育现代化将是新时代教育的主攻方向。为群众提供更加公平优质的教育,根本上是教育内涵发展、特色发展的问题,这是控辍保学的治本之源,也是我们努力的方向。